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工傷維權在浙江省遭遇的踢皮球邏輯
作者:張士謙 來源:工傷法律門戶 發布時間:14-11-20 14:13:00 瀏覽量:

工傷維權在浙江省遭遇的踢皮球邏輯
根據“工資數額”享受工傷待遇是《工傷保險條例》規定的工傷職工的基本權利,但是,我所代理或接受咨詢的諸多案例中,在浙江省工傷職工卻不能依據本人工資享受應得的權益。
工傷保險繳費及核定待遇的流程
第一步、用人單位應當按照勞動者應發工資數額及相應費率繳納工傷保險費,例如勞動者本人應發工資為5000元/月,工傷保險費費率為1%的,那么應當每月繳費50元。第二步、勞動者發生事故傷害或患職業病后,由人力資源和社會保障部門作出工傷認定,由勞動能力鑒定委員會作出傷殘鑒定結論。第三步、由社保局應依照繳費工資標準(例如上述中的5000元/月)支付一次性傷殘補助金、傷殘津貼等工傷待遇。
不難看出,在依法辦理的情況下,勞動者應發工資=繳費工資=核定勞動者工傷待遇的工資。然而,事實上,由于用人單位不嚴格按照勞動者應發工資繳納工傷保險費,導致勞動者應發工資>繳費工資=核定勞動者工傷待遇工資。
用人單位違法的動機
工傷保險費完全由用人單位承擔。工傷保險費費率確定后,用人單位若要達到少繳工傷保險費的目的,只能少報勞動者的應發工資數額,從而導致了后面一些列的問題。
工傷保險費征繳過程中的行為規范及操作標準
根據《工傷保險條例》的規定,用人單位應當按時繳納個稅保險費。職工個人不繳納工傷保險費。用人單位繳納個稅保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。工傷保險經辦機構具有核查用人單位的工資總額和職工人數,辦理工傷保險登記,并負責保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況的記錄。
同時,根據《關于規范社會保險費基數有關問題的通知》(勞社險中心函【2006】60號)的規定,工資總額的計算口徑由計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、特殊情況下支付的工資、津貼和補貼等。另外,人力資源和社會保障部《關于切實做好社會保險費申報繳納管理規定貫徹實施工作的通知》第(五)條的規定,社保經辦機構應嚴格按照以國家統計局有關文件規定口徑計算的工資收入核定繳費基數,包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、津貼、補貼以及特殊情況下支付的工資等項目。
可見,在工傷保險征繳過程中,既存在用人單位及時足額支付的義務,也存在經辦機構依標準認真核查的職責。
少報工傷保險繳費工資的法律責任
根據《勞動保障監察條例》的規定,瞞報工資總額或者職工人數的,有勞動保障行政部門責令改正,并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。
根據《社會保險費申報繳納管理規定》的規定,社會保險經辦機構應當于查明欠繳事實之日起5個工作日內發出社會保險費限期補繳通知,責令用人單位在收到通知后5個工作日內補繳。
可見,從國家層面上來看,對于少報工傷保險繳費工資的行為,只規定了補繳的相關規定。但是,由于少繳工傷保險費導致社保經辦機構核定工傷待遇降低的,如何承擔責任?國家根本沒有法律依據。對于這方面的地方規定,只是在少數諸如廣東省、河南省、北京市等省市出現。其余大部分省份缺少相關規定,浙江省、江蘇省就是典型的省份。
勞動者維權過程中,各方踢皮球邏輯。
用人單位:繳費標準和數額是社保機構同意的,我們不存在違法行為。并且我們參加了工傷保險,一次性傷殘補助金、傷殘津貼等工傷待遇應由工傷保險基金承擔,所以,用人單位不應承擔。
社保機構:我們只按用人單位的繳費工資支付工傷保險待遇。用人單位沒有足額繳納工傷保險費,勞動者可以用人單位承擔責任。
人民法院:第一、在勞動者訴用人單位的民事案件中,人民法院認為用人參加了工傷保險,勞動者應向社保機構主張工傷待遇。對于用人單位是否少報繳費工資、是否造成了工傷待遇差額以及差額應由誰承擔從不釋明。第二、在勞動者訴社保機構的行政案件中,人民法院認為社保機構嚴格按照繳費工資支付工傷保險待遇沒有過錯,同樣駁回勞動者的訴訟請求。
維權律師張士謙:司法機關是維護公平、公正的最后一道防線。即便沒有明確的國家的法律依據,人民法院也應當根據違法事實、因果關系等確定法律責任,用人單位對自己的違法行為給勞動者造成的損失,應當承擔民事責任,這是最基本的法律理論。況且《勞動保障監察條例》第21條也明確規定了,用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章,對勞動者造成損害的,依法承擔賠償責任。勞動者在工傷保險繳費及核發待遇過程中,沒有任何過錯,卻不能依照本人應發工資標準享受工傷待遇,很顯然他人違法,自己擔責。用人單位與社保機構互相推諉,互相指責,也是神仙打架,百姓遭殃。勞動者在案件中體會不到公平與正義,人民法院沒有設好這最后一道防線,值得深思。
本文由工傷法律門戶張士謙律師撰寫,轉載請注明出處。
 




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